近日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局共同印發(fā)了《浙江省綠色社區(qū)建設行動實施方案》。《實施方案》提出，開展綠色社區(qū)建設行動，以城市社區(qū)為對象，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設計、建設、管理和服務等活動的全過程，以簡約適度、綠色低碳的方式，推進社區(qū)人居環(huán)境建設和整治，不斷滿足人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的向往。

《實施方案》明確了具體創(chuàng)建目標↓↓

2020年

全面啟動綠色社區(qū)建設行動；

2021年

綠色社區(qū)建設行動初見成效，全省40%以上的城市社區(qū)參與建設行動并達到要求；

2022年

綠色社區(qū)建設行動取得顯著成效，力爭全省60%以上的城市社區(qū)參與建設行動并達到要求，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標，形成崇尚綠色生活、爭建綠色社區(qū)的社會氛圍，生態(tài)文明理念深入人心。

浙江省綠色社區(qū)建設行動實施方案

為了貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委等6部委印發(fā)的《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動方案》（建城[2020]68號），結(jié)合《浙江省綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》要求，現(xiàn)就開展浙江省綠色社區(qū)建設行動制定方案如下：

一、基本原則

以人為本、全民參與。注重把綠色社區(qū)建設活動與解決影響人民群眾切身利益的問題結(jié)合起來，積極社會各界關心、支持和參與，實現(xiàn)綠色社區(qū)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

因地制宜、有序推進。堅持將綠色社區(qū)建設活動與各地實際相結(jié)合，立足當?shù)刈匀簧鐣l件，充分尊重群眾的意愿和首創(chuàng)精神，科學規(guī)劃、分級指導，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為內(nèi)涵特征，有步驟、有重點地推進綠色社區(qū)建設活動，打造有歸屬感、舒適感城市功能單元。

系統(tǒng)聯(lián)動、整體推進。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效整合各方資源，將建設活動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、美麗城鎮(zhèn)建設、園林城市創(chuàng)建、海綿城市建設、智慧安防小區(qū)建設、城市有機更新、垃圾分類、污水零直排區(qū)建設有機結(jié)合，提高綠色社區(qū)建設實效。

黨建引領、長效管理。堅持順應人民群眾新期待和生態(tài)文明建設新需要，以基層黨建為引領，聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價值坐標，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，完善小區(qū)長效管理機制，使綠色社區(qū)建設持續(xù)發(fā)揮效用。

二、創(chuàng)建目標

開展綠色社區(qū)建設行動，以城市社區(qū)（城市社區(qū)居民委員會所轄空間區(qū)域）為對象，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設計、建設、管理和服務等活動的全過程，以簡約適度、綠色低碳的方式，推進社區(qū)人居環(huán)境建設和整治，不斷滿足人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的向往。通過綠色社區(qū)建設行動，使生態(tài)文明理念在社區(qū)進一步深入人心，推動社區(qū)最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境。

2020年，全面啟動綠色社區(qū)建設行動；2021年，綠色社區(qū)建設行動初見成效，全省40%以上的城市社區(qū)參與建設行動并達到要求；2022年，綠色社區(qū)建設行動取得顯著成效，力爭全省60%以上的城市社區(qū)參與建設行動并達到要求，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標，形成崇尚綠色生活、爭建綠色社區(qū)的社會氛圍，生態(tài)文明理念深入人心。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）建立健全黨建引領的治理機制。堅持美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，將綠色社區(qū)建設與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)治理和服務體系建設有機結(jié)合。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領導作用和社區(qū)居民委員會主體作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關和企事業(yè)單位等，共同參與綠色社區(qū)創(chuàng)建。推動設計師、工程師進社區(qū)，輔導居民謀劃社區(qū)人居環(huán)境建設和整治方案，有效參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境綠化等工作。推動城市管理執(zhí)法進社區(qū)，建立建設、公安、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強綠色社區(qū)的日常監(jiān)管。

（二）推進集約高效的基礎設施改造。結(jié)合城市更新和存量住房改造提升，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、市政基礎設施和公共服務設施維護等工作為抓手，綜合治理社區(qū)道路，消除路面坑洼破損等安全隱患，暢通消防、救護等生命通道。加大既有建筑節(jié)能改造力度，提高既有建筑綠色化水平。實施生活垃圾分類，合理設置生活垃圾投放點、收集點及便民回收點，建立健全街道、社區(qū)、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、志愿者和居民等協(xié)同推進生活垃圾工作機制，提高分類質(zhì)量和回收利用率，到2022年實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。綜合采取“滲滯蓄凈用排”等舉措推進社區(qū)海綿化改造和建設，因地制宜推廣海綿理念，促進雨水就地蓄積、滲透和利用。

（三）營造綠色宜居的社區(qū)環(huán)境。因地制宜開展社區(qū)人居環(huán)境建設和整治。整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，合理布局和建設各類社區(qū)綠地，規(guī)范綠地養(yǎng)護制度，推進屋頂綠化、懸垂綠化等立體綠化，增加蔭下公共活動場所、小型運動場地和健身設施，進一步提升綠地保護水平充分發(fā)揮綠地的生態(tài)保護、休閑游憩、防災避險等綜合功能。統(tǒng)籌利用好地上、地下空間，合理配建停車及充電設施，優(yōu)化停車管理。鼓勵采用立體塔庫、地下井筒式停車庫等新技術、新工藝，吸引民間資本投資公共停車場等措施等方式，提升社區(qū)停車設施供給能力。推動適老化改造和無障礙設施建設，研究編制適老化改造設計導則。進一步規(guī)范管線設置，實施架空線規(guī)整（入地），加強噪聲治理，提升社區(qū)宜居水平。針對新冠肺炎疫情暴露出的問題，加快社區(qū)服務設施建設，補齊在衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務等方面的短板，打通服務群眾的“最后一公里”。結(jié)合綠色社區(qū)建設，探索建設安全健康、設施完善、管理有序的和諧社區(qū)。

（四）強化智能安全的社區(qū)管理。推進社區(qū)市政基礎設施智能化改造和安防系統(tǒng)智能化建設。搭建社區(qū)公共服務綜合信息平臺，集成不同部門各類業(yè)務信息系統(tǒng)。整合社區(qū)安保、車輛、公共設施管理、生活垃圾排放登記等數(shù)據(jù)信息。推動門禁管理、停車管理、公共活動區(qū)域監(jiān)測、公共服務設施監(jiān)管等領域智能化升級。推動物業(yè)管理提質(zhì)擴面，物業(yè)管理覆蓋面不低于30%。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)加快智能化、信息化建設，構(gòu)建數(shù)字化物業(yè)管理體系、規(guī)范和提升物業(yè)管理水平。

（五）培育和睦共治的特色文化。建立健全社區(qū)宣傳教育制度，加強培訓，完善宣傳場所及設施設置。運用社區(qū)論壇和“兩微一端”等信息化媒介，定期發(fā)布綠色社區(qū)建設活動信息，開展綠色生活主題宣傳教育，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。依托社區(qū)內(nèi)的中小學校和幼兒園，開展生態(tài)環(huán)保知識普及和社會實踐活動，帶動社區(qū)居民積極參與。貫徹共建共治共享理念，編制發(fā)布社區(qū)綠色生活行為公約，倡導居民選擇綠色生活方式，節(jié)約資源、開展綠色消費和綠色出行，形成富有特色的社區(qū)綠色文化。加強社區(qū)相關文物古跡、歷史建筑、古樹名木等歷史文化保護，明確管理和養(yǎng)護責任，開展古樹名木保護范圍清理行動和健康體檢行動，進一步提升保護水平。展現(xiàn)社區(qū)特色，延續(xù)歷史文脈。

四、組織實施

（一）加強組織推動。各級建設部門要發(fā)揮綠色社區(qū)建設行動的牽頭部門作用，發(fā)展改革、民政、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門根據(jù)職能協(xié)同指導推進綠色社區(qū)建設活動。各縣（市、區(qū)）建設部門要會同有關部門制定行動方案和綠色社區(qū)評估認定辦法，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進、盡力而為、量力而行的原則，合理安排建設目標和時序。各設區(qū)市建設部門要做好實施方案統(tǒng)籌工作，于2020年9月底前將本地區(qū)實施方案報省建設廳。

（二）統(tǒng)籌政策支持。各地建設部門要加強與財政部門溝通，爭取資金支持。各地應統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色建筑、既有建筑綠色化改造、海綿城市建設、智慧城市建設、智慧安防小區(qū)建設等涉及住宅小區(qū)的各類資金，推進綠色社區(qū)創(chuàng)建，提高資金使用效率。鼓勵和引導政策性銀行、開發(fā)性銀行和商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，在風險可控前提下，對參與綠色社區(qū)創(chuàng)建的企業(yè)和項目提供信貸支持。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機構(gòu)等社會力量，投資參與綠色社區(qū)創(chuàng)建中各類設施的設計、改造、運營。

（三）強化技術支撐。各地在社區(qū)人居環(huán)境建設和整治中，應積極選用經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的技術、工藝、材料、產(chǎn)品。要因地制宜加強綠色環(huán)保工藝技術的集成和創(chuàng)新，加大綠色環(huán)保材料產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用力度。根據(jù)創(chuàng)建工作需要，立足本地實際，制訂綠色社區(qū)建設標準和指標體系。

（四）加強宣傳動員。要積極發(fā)揮示范引領作用，建設一批綠色社區(qū)建設行動示范教育基地，以點帶面，逐步推開建設活動。充分依托各類宣傳媒體，加強綠色社區(qū)政策解讀，提高社會各界對綠色社區(qū)的認知，著力引導群眾從“要我創(chuàng)”到“我要創(chuàng)”，動員志愿者、企事業(yè)單位、社會組織廣泛參與綠色社區(qū)建設行動，營造社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。對綠色社區(qū)建設行動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀單位、個人和做法，要通過多種方式予以表揚鼓勵。

（五）做好總結(jié)評價。各設區(qū)市建設部門于每年10月15日前將年度總結(jié)評估報告和本地區(qū)綠色社區(qū)名單、數(shù)量、比例上報省建設廳，并填寫附表2。省建設廳會同相關部門按照本方案，對各地綠色社區(qū)建設行動工作落實情況和取得的成效進行評價，及時推廣先進經(jīng)驗和典型做法，形成年度報告報送住房城鄉(xiāng)建設等相關部委。