近日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點工作的指導(dǎo)意見（試行）》（下稱“指導(dǎo)意見”），這也是全國首個推進(jìn)老舊小區(qū)自主更新的指導(dǎo)意見。4月11日，浙江省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點工作新聞通氣會在杭州召開，進(jìn)一步介紹相關(guān)情況。

據(jù)統(tǒng)計，目前浙江省2000年以前（含）的房屋數(shù)有72.12萬幢，其中1990年以前（含）的城鎮(zhèn)房屋有20.85萬幢。建成年份較早的住宅由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，加之失修失管等因素，以往的環(huán)境提升改造模式無法解決老舊小區(qū)危舊住宅的難題。

“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新的實踐，對逐步進(jìn)入存量更新階段的城市建設(shè)具有重大意義?！闭憬∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長姚昭暉表示。

對此，指導(dǎo)意見堅持“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體，因地制宜、分類指導(dǎo)，保障安全、優(yōu)化流程，自愿申報、試點先行”的原則，探索建立科學(xué)、簡便、有效的管理流程與服務(wù)機制。

其中的一大亮點在于變“要我改”為“我要改”。指導(dǎo)意見明確，住宅小區(qū)可成立業(yè)主自主更新委員會或授權(quán)業(yè)主委員會作為自主更新實施主體，在廣泛征求業(yè)主意見基礎(chǔ)上自愿提交更新申請。申請經(jīng)所在地地方政府審核通過后，業(yè)主自主更新委員會根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆蜅l件，組織編制更新方案，包括建設(shè)方案、資金籌措、產(chǎn)權(quán)處置、項目設(shè)計等內(nèi)容，并由業(yè)主共同作出實施決定。

在強調(diào)政策推動和服務(wù)保障方面，指導(dǎo)意見加強政策激勵，明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造自主更新項目可按照地方政策規(guī)定，適當(dāng)增加居住建筑面積、增配公共服務(wù)設(shè)施；增加的住宅面積、服務(wù)設(shè)施面積，可通過移交政府作為保障性住房、公共服務(wù)設(shè)施等方式用于沖抵建設(shè)成本；相關(guān)業(yè)主及其配偶可申請使用其名下的住房公積金。

浙江省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資處副處長戴建鋒表示，老舊小區(qū)自主更新不僅能產(chǎn)生直接投資，還可以進(jìn)一步帶動建筑、建材、配套設(shè)施等上下游行業(yè)投資，進(jìn)一步挖掘了投資潛力，以政策支持撬動民間投資增長。

此外，近日浙江省政府印發(fā)《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》，明確實施設(shè)備更新、消費品以舊換新等四大行動。參與自主更新項目的居民也可享受相關(guān)紅利。

據(jù)悉，指導(dǎo)意見將于5月1日正式試行。

來源：中國房地產(chǎn)報